Deliberazioni del Consiglio Comunale
	DELIBERA N° 9 del 29 marzo2007 APPROVAZIONE VERBALI SEDUTA PRECEDENTE 8.3.2007  DELIBERA N° 10 del 29 marzo2007 DETERMINAZIONE SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE PER L'ANNO 2007.  DELIBERA N° 11 del 29 marzo2007 APPROVAZIONE DEL PROGRAMMA TRIENNALE 2007/2009 ED ELENCO ANNUALE 2007 DEI LAVORI PUBBLICI.  DELIBERA N° 12 del 29 marzo2007 ATTRIBUZIONE INDENNITA' DI PRESENZA AI CONSIGLIERI COMUNALI  DELIBERA N° 13 del 29 marzo2007 APPROVAZIONE DELLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 2007/2009, DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2007 E SUOI ALLEGATI E DEL BILANCIO PLURIENNALE 2007/2009.

  DELIBERA N° 9 del 29 marzo2007

APPROVAZIONE VERBALI SEDUTA PRECEDENTE 8.3.2007

IL CONSIGLIO COMUNALE

 Il Sindaco illustra i verbali della seduta del 8.3.2007. Chiede se il loro contenuto sia conforme alle dichiarazioni rese dai consiglieri.

Viste le deliberazioni adottate nelle sedute del 8.3.2007 n. 5 - 6 - 7 - 8;

 Riscontrata la rispondenza del  contenuto dei predetti verbali alle considerazioni svolte dai provvedimenti approvati;

Vista la normativa vigente;

Acquisito il parere del responsabile del servizio interessato ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 267/2000;

Con voti favorevoli n. 7, astenuti n. 2 (Soregaroli, Farina perchè assenti nella seduta precedente), contrari nessuno,  espressi per alzata di mano su n. 9 Consiglieri presenti e votanti;

D E L I B E R A

di approvare, a tutti gli effetti di legge, i verbali delle deliberazioni adottate nella seduta del 8.3.2007contraddistinti dai numeri 5 - 6 - 7 - 8.

DELIBERA N° 10 del 29 marzo2007

DETERMINAZIONE SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE PER L'ANNO 2007.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Ritenuto di dover procedere alla determinazione dei servizi e relative tariffe a domanda individuale per l'anno 2007;

Sentito l'intervento del Sindaco, il  quale propone le tariffe per l'anno 2007 come risulta dall'allegato predisposto dagli uffici comunali;

Rilevato che al bilancio di previsione occorre allegare le deliberazioni con le quali vengono determinate le tariffe per i servizi a domanda individuale ed i tassi di copertura, in percentuale, del costo di gestione dei servizi stessi ai sensi dell'art. 172, primo comma, lettera e) del Decreto Legislativo 267/2000;

Preso atto che il tasso di copertura, in percentuale, dei servizi a domanda individuale risulta previsto, nel complesso del 37,07% superiore al 36% stabilito dall'art. 4 del Decreto Legislativo 30.12.92 n. 504 e che comunque, per questo Ente, in base all'ultimo conto consuntivo approvato, non ricorrono le condizioni che determinano una situazione strutturalmente deficitaria;

Ritenuto di dover provvedere in merito;

Visto il parere favorevole reso dai responsabili di servizio interessati ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 267/2000;

Con voti favorevoli n. 7, contrari nessuno, astenuti n. 2 (Bortolotti, Seniga), espressi per alzata di mano su n. 9 Consiglieri presenti e votanti;

D E L I B E R A

di determinare ed approvare per l'anno 2007 le tariffe e i servizi a domanda individuale come risulta da apposito allegato facente parte integrante e sostanziale del presente verbale di deliberazione; dando atto e precisato, altresì, che il tasso di copertura, in percentuale, dei predetti servizi risulta previsto, nel complesso del 37,07%.

di dichiarare, con successiva votazione: favorevoli n.7, astenuti n. 2 (Bortolotti, Seniga), contrari nessuno, espressi per alzata di mano su n. 9 Consiglieri presenti e votanti, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 del D.Lgs. 267/2000.

DELIBERA N° 11 del 29 marzo2007

APPROVAZIONE DEL PROGRAMMA TRIENNALE 2007/2009 ED ELENCO ANNUALE 2007 DEI LAVORI PUBBLICI.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Il Sindaco illustra il programma triennale dei lavori pubblici relativo agli anni 2007/2009 e l'elenco annuale delle opere pubbliche da realizzare nel 2007;

 Considerato che l'art. 7 della Legge 109/94 e successive modificazioni ed integrazioni, demanda al responsabile del procedimento la formulazione di proposte, dati ed informazioni ai fini della predisposizione dell'elenco triennale dei lavori pubblici;

Richiamato l'art. 2 del Decreto del Ministero dei Lavori Pubblici, del 21 giugno 2000, rubricato: "redazione ed approvazione del programma triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori";

Richiamata la delibera di G.C. n. 81 del 26/10/2006, esecutiva ai sensi di legge, con cui si adottava la programmazione  triennale  delle opere pubbliche 2007/2009 e l'elenco annuale 2007 dei lavori pubblici;

Visto che il suddetto piano è stato esposto all'Albo Pretorio del Comune dal  02/11/2006 al 01/01/2007 e in merito non sono state presentate osservazioni;

Preso atto delle proposte schematizzate dal responsabile dei lavori pubblici;

Esaminate le esigenze dell'ente ed individuati, pertanto, gli interventi necessari al loro soddisfacimento;

Analizzati i quadri di sintesi nei quali sono indicate le tipologie di intervento e le categorie di opere da realizzare;

Precisato che non sono previste opere di importo superiore a Euro 10.329.137,98;

Vista la legge 109/94 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il DPR 554/99;

Visto il Decreto Ministero Lavori Pubblici, del 21 giugno 2000;

Visto il parere favorevole dei responsabili di servizio interessati ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, nonchè l'attestazione della relativa copertura finanziaria;

Con voti favorevoli n.7, astenuti nessuno, contrari n. 2 (Bortolotti, Seniga), espressi per alzata di mano su n. 9 consiglieri presenti e votanti;

D E L I B E R A

1. di approvare il seguente elenco  triennale ed annuale dei lavori pubblici di cui al D.M. 21.6.2000, quale allegato al Bilancio di previsione 2007, e più precisamente:

- scheda 1 - quadro di sintesi per categorie di opere

- scheda 2 - quadro delle disponibilità finanziarie

- scheda 3 - codice identificativo dell'intervento

- scheda 4 - articolazione copertura finanziaria

- scheda 5 - programma triennale 2007/2009

- scheda 6 - tempo stimato per appalto e realizzazione lavori

- scheda 7 - elenco annuale 2007

costituenti parte integrante e sostanziale della presente delibera;

2. di dare atto e precisare che in sede di prima applicazione, come disposto dalla normativa in premessa citata, la programmazione triennale è elaborata in  via semplificata;

3. di disporre la successiva trasmissione dello schema di programma all'Osservatorio dei Lavori Pubblici nelle sue articolazioni organizzative, dopo la sua approvazione consiliare;

4.  di dichiarare, con successiva votazione: favorevoli n. 7 , contrari n. 2 (Bortolotti, Seniga), astenuti nessuno, espressi per alzata di mano su n. 9 Consiglieri presenti e votanti, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 del D.Lgs. 267/2000.

DELIBERA N° 12 del 29 marzo2007   

ATTRIBUZIONE INDENNITA' DI PRESENZA AI CONSIGLIERI COMUNALI

IL CONSIGLIO COMUNALE

Richiamato  l'art. 23, comma 9, della legge 3 agosto 1999 n. 265, in base al quale la misura minima delle indennità di funzione e dei gettoni di presenza per gli amministratori degli enti locali è determinata, senza maggiori oneri a carico del bilancio dello stato, con decreto del Ministero dell'Interno, adottato di concerto con il Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione economica;

Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988 n. 400;

Richiamato il Decreto Ministeriale  119/200 in attuazione al comma 9 dell'art. 23 di legge n. 265/99;

Evidenziati i parametri, onde determinare la misura dell'indennità, che sostituiscono l'unico parametro prima esistente, costituito dalla popolazione esistente, come espressi e descritti dall'art. 23, comma 9, di Legge n. 265/99:

a) dalla dimensione demografica del Comune

b) dalla popolazione fluttuante

c) dalla percentuale di entrate proprie dell'ente rispetto alle altre entrate: si tratta di un parametro che tende a premiare gli enti che attivano il maggior numero di entrate proprie, i quali potranno destinare una parte di queste entrate a compensare i propri amministratori "virtuosi"

d) dall'ammontare del bilancio corrente: si tratta di un parametro affine al precedente, ma che presenta un raggio di azione più vasto, che consente di tenere in considerazione tutti gli enti, che comunque movimentano risorse finanziarie vigenti in rapporto alla fascia di appartenenza

e) dall'articolazione del trattamento per categorie endogene di amministratori

Ritenuto opportuno confermare  il gettone di presenza dei Consiglieri Comunali con la riduzione del 10% prevista dalla legge finanziaria dell'anno 2006;

Richiamata la delibera di C.C. n. 18 del 28.06.2006, con cui si approvava il Bilancio Consuntivo dell'esercizio finanziario 2005;

Acclarato che il  Comune di Bassano Bresciano non si trova in stato di dissesto economico;

Visto il vigente statuto del Comune di Bassano Bresciano;

Visto il parere reso dai responsabili di servizio interessati ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, nonché l'attestazione della relativa copertura finanziaria;

Con voti favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano su n. 9 Consiglieri presenti e votanti;

D E L I B E R A

di stabilire, per l'anno 2007,  il gettone di presenza dei consiglieri comunali in Euro 16,28, ai sensi del D.M. n. 119 del 4.4.2000.

DELIBERA N° 13 del 29 marzo2007

APPROVAZIONE DELLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 2007/2009, DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2007 E SUOI ALLEGATI E DEL BILANCIO PLURIENNALE 2007/2009.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Introduce la discussione il Sindaco, il quale ricorda che il bilancio di previsione e gli allegati sono stati già illustrati in sede di presentazione del Bilancio stesso. Chiede quindi se ci sono osservazioni e ricorda che non sono stati presentati emendamenti;

Si dà atto che il consigliere Bortolotti nel prendere la parola dichiara che farà delle considerazioni e porrà alcune domande. Per le considerazioni ritiene che in questo bilancio di previsione non c'è nulla di nuovo, non c'è un elemento di particolare importanza che lo possa fare apprezzare. Se poi si guarda l'allegato piano delle opere pubbliche il lettore è quasi preso in giro dato che viene previsto l'inizio dei lavori della pista ciclabile già nel primo trimestre 2007, per i lavori della scuola l'inizio è previsto nel secondo trimestre e per la piazza nel terzo trimestre. E' evidente che almeno per i primi due lavori citati non sarà come è stato previsto dal piano delle OO.PP. perchè quantomeno sarebbe già dovuta partire la pratica dell'appalto. Quindi il piano delle opere pubbliche non è adeguato alla realtà e peraltro ricorda che queste opere pubbliche sono già state previste nei bilanci di previsione degli anni precedenti.

Risponde il Sindaco affermando che questo elenco di opere va stilato entro il 30 settembre dell'anno precedente ed è evidente che tutte le amministrazioni sono costrette a fare delle previsioni, quanto meno non suffragate da certezze almeno sul piano economico. Fa l'esempio della pista ciclabile, la cui domanda è stata presentata già nel settembre 2006; si pensava di avere una risposta in tempi brevi, mentre a tutt'oggi non si hanno notizie in merito.

Replica il consigliere Bortolotti dicendo che se ci sono delle incertezze dovute ai tempi tecnici di preparazione dell'elenco allora, secondo il suo parere, è meglio indirizzare le risorse in alcune opere specifiche e certe e non disperdere energie in situazioni di dubbia realizzabilità.

Il Sindaco precisa che in particolare quest'anno c'è una problematica che riguarda il PRG dato che lo stesso è divenuto efficace con un certo ritardo rispetto ai tempi iniziali e quindi le risorse previste dagli oneri di urbanizzazione saranno introitate anch'esse in ritardo.

Il consigliere Bortolotti a  proposito del piano regolatore citato dal sindaco prevede che il comune di Bassano, purtroppo, pagherà le conseguenze di questo strumento urbanistico che consente il consumo del territorio  con una certa facilità, per cui negli anni futuri finita la cementificazione ci saranno problemi sia in termini di ambiente, di aree e di risorse. Tra maggioranza e minoranza c'è una visione diversa e considera la visione della maggioranza vecchia e superata. Ricorda che  i piò fabbricabili nell'attuale strumento urbanistico sono circa 50, che basteranno per un certo periodo e quindi in futuro bisognerà ricominciare a cementificare e consumare suolo.

Il Sindaco non concorda con questa visione che tende a demonizzare l'uso dello strumento urbanistico solo in termini di consumo del suolo e sottolinea che anche tramite interventi di ristrutturazione speculativi di fabbricati esistenti si può avere un peggioramento delle condizioni di vivibilità del nostro paese.

Ribatte il consigliere Bortolotti ricordando che il bilancio  del comune di Bassano è andato avanti per circa 25 anni senza sorprese, ora si sta consumando in tre anni tutto quanto si è investito in 25 anni.

L'Assessore Mor ribatte che è evidente che le risorse del PRG sono destinate agli investimenti sicchè la spesa e i benefici vanno ben oltre i tre anni ricordati dal consigliere Bortolotti.

Prende la parola il consigliere Pini il quale riprende un passaggio della esposizione del consigliere Bortolotti a proposito della costruzione della nuova piazza che purtroppo si trascina negli anni. Precisa che la stessa non è stata realizzata in quanto non sono stati raggiunti gli accordi con i privati.

IL consigliere Bortolotti fa presente che per quanto lo riguarda si è dichiarato da sempre disponibile a cedere delle aree a condizione che gli si dessero altrettante aree in altrettante zone.

Si dà atto che c'è un breve e serrato dibattito tra il consigliere Bortolotti, l'assessore Pini e il Sindaco.

Riprendendo l'analisi del bilancio Bortolotti chiede come sono state suddivise le spese per la pista ciclabile e poi chiede quali sono le proprietà che in bilancio sono previste per essere alienate.

Risponde il sindaco dicendo che la ripartizione tra i due comuni è secondo la lunghezza del tracciato che interessa i relativi territori. Le proprietà  da cedere sono edifici di appartamenti comunali e poi sono previste delle trasformazioni di aree comunali assegnando alle stesse vocazioni edificatorie.

 Bortolotti ribatte: "attenzione verificate legalmente se queste aree possono essere trasformate in fabbricabili". Continua l'analisi del bilancio di previsione e rimarca che mancano i fondi sufficienti per le manutenzioni dei marciapiedi in via Caduti e Dispersi, oltre che per le asfaltature.

Risponde il sindaco dicendo che in quelle zone, per la manutenzione dei marciapiedi, si provvederà usando le risorse degli appalti annuali con le imprese. Ma è  consapevole che  per le asfaltature non ci sono fondi a sufficienza che verranno reperiti in corso d'anno.

Successivamente viene esaminato il problema riguardante il nuovo asilo nido in particolare la minoranza vuole conoscere se la sua ubicazione è provvisoria.

La risposta del sindaco è che per ora è ubicato provvisoriamente negli appartamenti ma di certo con l'ampliamento della scuola materna si creeranno nuovi spazi per questo servizio.

Il consigliere Bortolotti riprende il già citato serrato dibattito sulla piazza ricordando che a bilancio sono stati previsti i costi  dell'opera dell'anno 1999 ma è evidente a tutti che le cifre non sono più attuali. Infine pone l'attenzione sulla tassa rifiuti solidi urbani evidenziando che nel 2008, salvo proroghe, bisognerà ottenere il pareggio tra entrate e uscite quindi è prevedibile che l'anno prossimo ci sarà un aumento di circa 30% sicchè occorre attivare tutte quelle iniziative necessarie per incentivare la raccolta differenziata o la raccolta porta a porta per cercare di diminuire questa percentale che è abbastanza sostanziosa. Successivamente cita alcuni dati riguardanti la pressione tributatria pro capite che ogni anno aumenta sempre di più.

In chiusura risponde il sindaco ricordando che la problematica sui rifiuti è  molto attenzionata dato che nel corso dell'anno 2008 scadrà anche la convenzione con COGES e quindi potrebbe anche cessare l'utilizzo della tariffa agevolata che attualmente l'ASM pratica alla COGES. Pertanto assicura la massima attenzione a questa situazione che peraltro è in fase evolutiva. Il Sindaco non concorda con l'analisi degli indici della pressione tributaria effettuata dal Consigliere Bortolotti.

Terminata la discussione;

Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 24 del 01/03/2007 con la quale si è provveduto ad approvare la relazione previsionale e programmatica per il triennio 2007/2009, lo schema di bilancio 2007 e lo schema di bilancio pluriennale 2007/2009;

Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 08/03/2007 con la quale il Consiglio Comunale prendeva atto del bilancio presentato e dei suoi allegati unitamente alla relazione del Revisore dei Conti;

Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 18 del 28/06/2006 di approvazione del Conto Consuntivo anno 2005;

Rilevato che sono decorsi i termini assegnati ai Consiglieri Comunali dal Regolamento di contabilità, per la presentazione di emendamenti agli schemi degli atti predisposti dalla Giunta Comunale;

Dato atto che non ci sono aree di PEP e di PIP da cedere, sicchè non viene determinato il prezzo di cessione;

Visto il D.Lgs. 267/2000;

Visto il Regolamento di Contabilità;

Visto il parere favorevole reso dal Responsabile dell'Ufficio finanziario;

Con voti favorevoli n. 7, contrari n. 2 (Bortolotti, Seniga),  astenuti nessuno, espressi per alzata di mano su n. 9 Consiglieri presenti e votanti;

D E L I B E R A

di approvare la relazione previsionale e programmatica per il triennio 2007/2009, il bilancio di previsione 2007 e il bilancio pluriennale 2007/2009, come  risultano  da  appositi  allegati facenti parte integrante e sostanziale del presente verbale di deliberazione; dando atto e precisato che il bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2007 presenta le seguenti risultanze finali:

di dare atto e precisare che sussiste il parere favorevole del Revisore dei Conti - come risulta da apposito allegato facente parte integrante e sostanziale del presente verbale di deliberazione;

di notificare copia della presente deliberazione al Tesoriere Comunale

di dichiarare, con successiva votazione: favorevoli n. 7, contrari n. 2 (Bortolotti, Seniga), astenuti nessuno, espressi per alzata di mano su n. 9 Consiglieri presenti e votanti, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 del D.Lgs. 267/2000.